Acerca de la DNM



La Dirección Nacional de Migraciones (DNM) es un organismo dependiente del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, encargado de la aplicación de la Ley 25.871, de sus decretos reglamentarios 616/2010 y modificatorio 70/2017, y de acuerdo a las directivas del Poder Ejecutivo.
Migraciones registra los ingresos y egresos de personas al país; ejerce el poder de policía migratorio, y decide sobre la admisión de personas al territorio nacional. Trabaja las 24 horas los 365 días del año y está presente en todo el territorio,

Su director es el Doctor Horacio José García.

El organismo cumplió 68 años en 2017, dado que fue creado el 4 de febrero de 1949.

La Sede Central está ubicada en Av. Antártida Argentina 1355, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en cuyo predio se encuentra el antiguo Hotel de Inmigrantes (declarado Monumento Histórico Nacional, Decreto N° 2402/1990), sede del recientemente renovado Museo de la Inmigración y del Museo de Arte Contemporáneo de la Universidad de Tres de Febrero (Muntref).


Marco conceptual

El Gobierno Nacional tiene la convicción de que la inmigración es una herramienta para el progreso nacional y que el inmigrante contribuye con su esfuerzo al desarrollo de la Argentina. Nuestra Constitución asegura los beneficios de la libertad para todos los hombres y mujeres del mundo. Así como se da la reconocida hospitalidad argentina y el trato igualitario, el Estado debe garantizarlo y a la vez –como marca la Ley- cumplir con las salvedades que establece la norma (Art. 5, “siempre que satisfagan las condiciones establecidas para su ingreso y permanencia, de acuerdo a las leyes vigentes”).

Por estas razones, Migraciones busca facilitar los trámites de ingreso/egreso a los turistas y la radicación en la Argentina a los extranjeros que vienen a trabajar o estudiar, a aportar al país. Asimismo, cumple en forma integral los mandatos de la Ley y busca aplicar los mecanismos necesarios que impidan el ingreso al país y/o la radicación y/o la permanencia de extranjeros incursos en delitos como terrorismo, tráfico de personas, armas, estupefacientes u órganos, lavado de dinero o inversiones en actividades ilícitas, corrupción, entre otros.


Funciones y servicios

En este contexto, cumple los siguientes roles:
- Controla el ingreso/egreso de personas al territorio en fronteras, aeropuertos y puertos.
- Registra, archiva y procesa el flujo de entrada/salida de todo el país.
- Evalúa y otorga los distintos tipos de residencia de extranjeros y cambios de categorías.
- Promueve la regularización documentaria de los inmigrantes y controla su permanencia.
- Interviene cuando se infringe la Ley de Migraciones N° 25.871.
- Proporciona información a todo organismo del Estado nacional u organismo no gubernamental que la requiera, de acuerdo de las normativas vigentes.
- Desarrolla el Programa Siria de visa humanitaria para las personas afectadas por el conflicto bélico en ese país, así como en otros mecanismos de documentación para los nacionales sirios.
- Participa de la Comisión Nacional para Refugiados (Conare) -organismo que depende del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda- que atiende los pedidos de asilo y de refugio de extranjeros.
- Junto con la Universidad Nacional de Tres de Febrero (Untref), en 2012 la DNM creó el Instituto de Políticas de Migraciones Internacionales y Asilo (IPMA), un ente destinado a capacitar, investigar y difundir informaciones vinculadas a las políticas, acciones y gestión de las migraciones.


Referencia demográfica

- Población total en 2010: 40.117.096
- Extranjeros: 1.805.957, equivalente al 4,5% de los habitantes. De la suma de extranjeros, 1.402.568 provienen de países limítrofes más Perú; en tanto que 299.394 son nacidos en Europa, 31.001 en Asia, 2.738 en Africa y 1.425 en Oceanía.

El 81,5% de ellos es originario del continente americano. La comunidad mayoritaria es la paraguaya, con 550.713 integrantes, seguida por la boliviana (345.272), la chilena (191.147), la peruana (157.514) y la uruguaya (156.592).

Fuente: Censo 2010-Indec.


Referencia geográfica

- Superficie total de la Argentina: 3.761.274 km2
- Superficie área continental: 2.791.810 km2

La Argentina está integrada por 23 provincias y un distrito federal, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, capital de la República.
Extensión de las fronteras: en la porción continental americana, la frontera del país se extiende a lo largo de aproximadamente 15.000 km, de los cuales 5.117 km corresponden al litoral fluvial del Río de la Plata y el Mar Argentino. (Fuente: IGN)

Extensión de las fronteras con los cinco países: 9.376 km
Con Chile: 5.308 km
Con Paraguay: 1.699 km
Con Brasil: 1.132 km
Con Bolivia: 742 km
Con Uruguay: 495 km


Estructura de actuación

La DNM actúa en todo el territorio nacional y cuenta con una Sede Central en Retiro, un anexo en la calle Hipólito Yrigoyen 952 donde funciona un Centro de Documentación Rápida (ambos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires), 29 delegaciones en todo el país y 4 oficinas migratorias, además de contar con unidades móviles de documentación y trámites y módulos trasladables de control migratorio -con varios puestos de atención- equipados con la más avanzada tecnología digital y enlace online con el Datacenter Central del organismo. Asimismo, se creó un cuerpo móvil de inspectores para atender situaciones de coyuntura o estacionales en función de demanda de servicios en la frontera.


Pertenencia bloque Mercosur - Sudamérica

Miembros: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela y Bolivia. Estados Asociados: Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Guyana y Surinam.
En 2002 la Argentina suscribió al Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Partes del Mercosur, cuyo espíritu integrador fue recogido por la Ley de Migraciones 25.871.


Pasos fronterizos más extremos

Norte: Salvador Mazza (Salta). Latitud 22° 10'.
Sur: Ushuaia (Tierra del Fuego). Latitud 54° 48'.
Oeste: Cardenal Samoré (Neuquén). Longitud 42° 29'.
Este: Bernardo de Irigoyen (Misiones). Longitud 52° 02'.


Cobertura territorial y marco legal

El control migratorio se aplica en los 236 pasos habilitados en el territorio. La DNM controla con personal propio de manera directa 150. Los 86 pasos restantes -por delegación de Migraciones-, son gestionados por las Policías Migratorias Auxiliares (Gendarmería Nacional, Prefectura Naval y Policía de Seguridad Aeroportuaria) y concentran un bajo movimiento de personas ya que en general están habilitados para casos muy puntuales y/o se encuentran ubicados en lugares de difícil accesibilidad.

Del total de pasos habilitados donde se efectúa el control de ingreso y egreso de personas, 95 son terrestres, 103 marítimos/fluviales, 38 aéreos. Del total, existen 74 pasos con Chile, 39 con Paraguay, 22 con Brasil, 14 con Uruguay, 5 con Bolivia y los 82 restantes no poseen correlativo limítrofe ya que se trata de puertos o aeropuertos.

Art. 37 de la Ley 25.871: “El extranjero que ingrese a la República por lugar no habilitado a tal efecto, o eludiendo cualquier forma de contralor migratorio, será pasible de expulsión en los términos y condiciones de la presente ley”.


Tecnología de avanzada

El control migratorio del país funciona online bajo el Sistema Integral de Captura Migratoria (Sicam) de Migraciones y en el marco del Sistema Federal de Identificación Biométrica para la Seguridad (Sibios).

A su vez, el control migratorio de ingreso y egreso en la totalidad de los aeropuertos internacionales con vuelos regulares y la terminal Buquebus del Puerto de Buenos Aires, se realiza mediante tecnología biométrica.

Asimismo, recientemente se sumaron dos modalidades que perfeccionan el sistema identificatorio de personas: el I24/7, sistema de control migratorio conectado a Interpol Internacional con sede en Lyon (Francia) que cuenta con todos los registros globales de restricciones, y la denominada Información Anticipada de Pasajeros (API), recurso consistente en un listado (de viajeros y tripulantes) que proveen las aerolíneas internacionales y los cruceros 30 minutos antes de la partida de cada vuelo o cada buque.


Políticas de Calidad

El organismo recertificó bajo Normas ISO 9001:2008 la auditoría de seguimiento del proceso de ingreso y egreso del país para los pasos internacionales correspondientes al Aeropuerto Internacional de Ezeiza Ministro Pistarini y la terminal Buquebus del Puerto de Buenos Aires.